赛博体育坚持教育制度监督并重 实施仪器设备阳光采购

      |      2023-03-17 09:45:19

  赛博体育国家“九五”计划以来,由于政府对教育的投入加大,学校每年都要采购几千万元甚至上亿元的仪器设备。特别是近三年来,每年都达8千多万元到1亿元。由于我国仍处在由计划经济体制向市场经济体制转轨时期,市场环境纷繁复杂,设备供应商及其产品鱼龙混杂,市场竞争激烈而不够规范。经常主动与设备处联系的商家、厂家就要有100多家,伴随而来的就是多种多样与经济利益挂钩的市场手段。赛博体育如果把不住这个“关口”,物资设备采购就会成为高校中容易滋生和诱发问题的薄弱环节。

  为保证国家资金的合理使用和仪器设备的采购质量,从源头上预防现象发生,随着“211工程”一期建设的展开,学校及时进行改革,撤消了设备处的物资采购供应中心,强化设备处对仪器设备采购工作的管理与服务职能,不搞创收,不进行任何经营性活动。同时对物资设备采购流程进行改革,废除过去的采购业务由个人承包完成,业务不公开,难以实现采购质量、采购价格优化的采购流程,逐渐推行并强化采购供应工作的集体化操作和流程化管理,形成了每次采购业务在审批、询价、商务、签订合同等各环节上的多人参与、分工负责、共求最优的工作模式。在采购方式上,从1998年开始,在天津市高校中率先实施对价值10万元以上的仪器设备和大宗物资采购的招投标工作。《政府采购法》颁布后,对政府集中采购目录以内的仪器设备,则实行政府采购。

  天津大学通过建立、实施并不断完善招投标制度,把招投标制度作为将仪器设备采购纳入法制化轨道、有效预防的重要机制,先后制订了有关政府采购管理的多项配套制度和办法,对采购过程中各关键业务决策环节应遵循的原则、选择标准、运行程序、工作方法等做出明确规定,并在实践中完善了操作层面上的具体措施,保证物资采购业务在规定的轨道上运转。例如,在选邀厂商时由集体决定,做到公开透明;实施招标前先期介入,对厂商进行实地考察,但是参加考察调研的人员不能主持招标、不能参与评标;广泛邀请用户、专家、设备处、主管部门参加评标,邀请审计、纪检、教代会等部门参加监督。这些措施,将决策权与执行权分开,形成了相互协作、相互制约的运作机制。同时,对工作人员的行为准则和道德规范也做出了具体规定,明确了工作纪律,约束了工作人员行为。对招标以外的询价采购、定点采购等,也制定了适应范围和操作方法。通过这些具体措施的落实,使采购过程杜绝了任何个人的影响和滥用职权,强化了科学和集体决策的作用。

  做好政府采购工作,防范和制止现象的发生,不仅需要制度的完善,更需要的是靠人来执行和落实制度。天津大学充分发挥基层党组织的作用,设备处以各种方式在全处加强党风廉政教育,化宣传教育为反腐利剑。教育全体员工保持清醒的头脑,不能把自己的工作职责当作谋取个人私利的权力;潜移默化地提醒大家珍惜今天的成就,明确自身价值,避免出现一步不慎,懊悔终身。领导班子成员相互汇报,赛博体育及时沟通各方面情况,把自己自觉地置于党内监督和群众监督之下,在处内形成了廉洁自律、奉公守法的环境和氛围。

  在思想上筑起防线,还要在工作中明确做法。为正确处理与厂家、商家的礼尚往来、接洽应酬。校设备处正视这一现实问题,明确了与厂商、商家往来中的纪律要求,如:1.所有往来活动都要向处里汇报,由处里作为公务活动安排,处长负责任。否则,一律视为个人行为,出现问题由个人负责。2.任何个人不得单独参加厂家或商家邀请的任何活动。3.向厂商多做解释工作,讲明学校的纪律要求和工作规范,避免和坚决拒绝现金馈赠。4.厂商赠送的节日小礼品都集中到全处统一处理,在工作中派上用场。由于始终坚持了这些做法,经常打交道的企业和商家对天大有了一个从不了解到了解、从不信任到信任的过程。

  天津大学纪委始终把大型仪器设备采购作为重点关注的领域,自招投标制度建立,就积极坚持参加各类招标活动,本着“在参与中监督,在监督中服务”的原则,把工作重点放在建立、完善制度措施、避免招投标活动流于形式和保证监督效果上。在工作中既注意与业务部门商讨如何解决存在的突出问题,赛博体育又注意与他们共同研究产生问题的深层次原因,努力通过建章立制,探索建立从源头上解决问题的长效机制。现在每年都要拿出相当的精力积极参与这项工作,与学校审计部门、工会教代会共同组成监督小组,全程参与项目招标。纪委始终与设备处保持着密切的关系,设备处碰到难以处理或掌握不准的问题,就会主动来找纪委,共同研究协商。纪委则坚持“尽职尽责不越位,组织协调不包办”的工作思路,在全力支持他们工作的同时,把纪检监察部门的指导作用融于具体业务工作中,依靠他们自己解决问题。据初步统计,天津大学自从全面实行仪器设备招投标制度以来,共计节约资金上千万元,不但实现了“零”举报,而且得到学校各单位、广大教职工和合作厂商的一致赞同。